Registratieplicht voor minimale staatssteun per 1 januari aanstaande

Vanaf 1 januari 2026 krijgen overheden te maken met een gewijzigde werkwijze voor het monitoren en rapporteren van de-minimissteun. Per 1 januari 2026 worden EU-lidstaten namelijk verplicht om minimale staatssteun – de zogeheten de-minimissteun – te registreren in een nationaal of Europees register. Voor decentrale overheden betekent dit dat zij informatie over de verleende de-minimissteun niet langer uitsluitend intern moeten vastleggen, maar deze voortaan ook publiek toegankelijk moeten maken. Nederland heeft ervoor gekozen zich aan te sluiten bij het centrale Europese register dat door de Europese Commissie is ingericht. 

In deze Legal Update bespreken wij kort wat de-minimissteun is en welke informatie overheden in het register moeten opnemen. 

Wat is de-minimissteun en welke regels zijn hierop van toepassing?

In beginsel geldt dat wanneer overheden staatssteun willen verlenen, zij deze steun vooraf moeten aanmelden bij de Europese Commissie. In bepaalde gevallen is melding echter niet vereist. Eén van die gevallen betreft de-minimissteun, dat een belangrijke uitzondering vormt op de meldingsplicht. Dit is staatssteun aan één onderneming die niet hoger is dan €300.000 over een periode van drie jaar. Deze steun wordt geacht zo beperkt van omvang te zijn dat zij geen invloed heeft op het interstatelijk handelsverkeer en daardoor niet aan alle criteria voor staatssteun voldoet. Om die reden hoeft de-minimissteun niet te worden aangemeld bij de Europese Commissie.

Waarom wordt een registratieverplichting voor de-minimissteun ingevoerd?

De Europese Commissie is verplicht om de naleving van de staatssteunregels te handhaven en dus ook om te controleren of de-minimissteun aan de daarvoor gestelde voorwaarden voldoet. Om de Europese Commissie te helpen aan deze verplichting te kunnen voldoen, worden overheden verplicht de-minimissteun aan te melden in een register. De verplichting voor ondernemingen om alle door hen ontvangen de-minimissteun bij te houden en aan te geven komt met de toepassing van het register overigens te vervallen, waarmee wordt beoogd de administratieve lasten van ondernemingen te verminderen.

In het register moeten overheden de volgende informatie opnemen: 

• Wie de begunstigde is;
• Wat de hoogte van het steunbedrag is;
• De datum waarop de steun is toegekend;
• Welke autoriteit de steun verleent;
• Wat het instrument is waarmee de steun wordt verleend;
• De sector waarin de begunstigde zich bevindt.

Overigens wordt het centrale register van de Europese Commissie zo opgezet dat de regels ten aanzien van gegevensbescherming worden nageleefd.

De registratieverplichting gaat vanaf 1 januari 2026 gelden voor zowel reguliere de-minimissteun als voor de-minimissteun die wordt verleend ten behoeve van een Dienst van Algemeen Economisch Belang. Bij de-minimissteun aan Diensten van Algemeen Economisch Belang geldt een hogere drempel van steun, namelijk staatssteun aan één onderneming die niet hoger is dan €750.000,- over een periode van drie jaar. Per 1 januari 2027 zal steun die wordt verleend aan de landbouwsector ook geregistreerd moeten worden.

Al met al gaat er voor overheden het één en ander veranderen in de registratie van de-minimissteun per 1 januari 2026. 

Meer weten over dit onderwerp? Neem dan contact op met een van onze specialisten.