Recht toe Recht aan, nr. 4 2007

In hoeverre dient de door de gegadigde in te schakelen derde hieraan te voldoen?

Naar aanleiding van een recente uitspraak van de Hoge Raad behandelt dit artikel de vraag welke geschiktheidseisen aan door de gegadigde in te schakelen derden mogen worden gesteld. Dienen deze derden ieder zelf geheel te voldoen aan de voor (het betrokken deel van) de opdracht gestelde ervaringseisen of is het mogelijk dat ook deze derden weer een beroep doen op derden?

Inleiding
Aanbestedende diensten zullen, alvorens zij gegadigden in aanmerking laten komen voor een opdracht, geschiktheidseisen vaststellen waaraan de gegadigden moeten voldoen. Zij die niet aan deze eisen voldoen zullen bij een openbare aanbesteding terzijde worden geschoven, bij aanbesteding met voorafgaande selectie zullen zij niet tot inschrijving worden uitgenodigd.
Het kader waarbinnen deze geschiktheidseisen moeten liggen, is vastgelegd in Richtlijn 2004/18/EG. Deze schrijft voor dat de geschiktheid enerzijds wordt bepaald aan de hand van de financiële en economische draagkracht en anderzijds aan de hand van de technische bekwaamheid van de aanbieder. Het hanteren van criteria buiten dit kader is volgens het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen (hierna: HvJEG) niet toegestaan (31/87 Beentjes), het stelsel van selectiecriteria zoals opgenomen in de Algemene Richtlijn bevat “een uitputtende en dwingende opsomming van criteria voor de kwalitatieve selectie” (C-272/91, Commissie/Italië).
Gegadigden zullen, om aan de geschiktheidseisen te voldoen, vaak een beroep willen doen op de kennis en ervaring van derden, met name wanneer het de technische bekwaamheid betreft.
Klik hier voor het hele artikel.