Op 1 oktober 2009 heeft de minister van Economische Zaken beleidsregels vastgesteld over de vorming van combinaties bij aanbestedingsprocedures. Het aangaan van een combinatie impliceert dat er een overeenkomst is gesloten tussen de twee (of meerdere) combinanten. Overeenkomsten die de mededinging vervalsen zijn echter verboden op grond van artikel 6 Mededingingswet (het kartelverbod). Artikel 6 lid 3 geeft aan in welke situaties dit verbod niet geldt. De beleidsregels bieden nu combinanten een handvat voor een eigen beoordeling van hun combinatieovereenkomst. Hieronder zullen achtergrond en inhoud kort aan bod komen.

Achtergrond
Tot 1 januari 2009 bestond het Besluit vrijstelling combinatieovereenkomsten (“het Besluit”), dat sinds 1998 gold. Het Besluit bestond op grond van artikel 15 Mededingingswet (“Mw”). Artikel 15 Mw biedt de mogelijkheid om voor bepaalde categorieën afspraken een vrijstellingsbesluit vast te stellen. Combinaties die voldeden aan de criteria genoemd in het Besluit, vielen dus niet onder het kartelverbod. In de praktijk bleek echter dat het Besluit geen eenvoudige en ondubbelzinnige criteria bevatte. Dit wreekte zich in de uitvoering. Het leidde namelijk tot een schijnzekerheid bij de ondernemingen en tot handhavingsproblemen voor de NMa.
Klik hier voor het hele artikel